柳井市議会 2022-09-21 09月21日－04号
報告第１７号は、令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率を算定しましたので、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、報告するものであります。 以上、その大要を御説明申し上げましたが、詳細にわたりましては、私及び関係参与から御説明申し上げますので、何とぞ慎重御審議のほどお願い申し上げます。〔市長降壇〕 ○議長（山本達也） 以上で、市長の説明を終わります。
報告第１７号は、令和３年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率を算定しましたので、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、報告するものであります。 以上、その大要を御説明申し上げましたが、詳細にわたりましては、私及び関係参与から御説明申し上げますので、何とぞ慎重御審議のほどお願い申し上げます。〔市長降壇〕 ○議長（山本達也） 以上で、市長の説明を終わります。
本航路は、平郡地区住民の日常生活に不可欠な交通手段であり、市といたしましては、航路の安全運航が確保され、経営の健全化と安定化が図られるよう、引き続き支援してまいる所存であります。以上、経営状況の報告といたします。 ○議長（山本達也） 以上で、補足説明を終わります。質疑はありませんか。〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（山本達也） 質疑を終結いたします。 以上で、報告第１３号の報告を終わります。
今後も生産物の歩留りの向上と生産管理の工夫など経費縮減に努め、栽培漁業センターの経営健全化を進めるとともに、水産資源の維持拡大及び水産業の発展に貢献してまいります。 以上、御報告申し上げます。 ○議長（金藤哲夫君） これから質疑を行います。質疑はありませんか。田上茂好議員。 ◆２２番（田上茂好君） 報告第９号について、お聞きをいたします。 下松市笠戸島開発センターの収支予算です。
柳井市水道事業戦略においても、経営の基本方針として、「水道事業の本来の目的である公共の福祉の増進を図るとともに、安心安全な水道を適正料金で安定的に供給するという責務を果たすべく、徹底した経営の効率化や健全化に取り組んでいかなければなりません。」と記されています。 この意味からも、高過ぎると悲鳴が上がっている水道料金をこのままにしておいてはいけないのではないでしょうか。
◆１４番（永田憲男君） 大城は老朽化、また、トイレも洗面所も部屋にないということで、建て替えにより大きく収益を上げ、経営を健全化させるということから、建て替えに入ったと思われます。そして、新しい大城を造られまして、オープンしたと。１年目は非常に、やはり、予想以上に稼働率もよく、利益を出していたと思いますが、２年目に、少し見通しが甘かったのか、大変な赤字を出しました。
国は、夕張市の事例を踏まえ、地方公共団体の財政の健全化に関する法律を制定し、財政状況を客観的に表し、財政の早期健全化の必要性等を判断する、健全化判断比率を算定し、毎年議会に報告することを地方公共団体に義務づけております。
本航路維持のため、今後とも平郡航路有限会社と共に、安全運航の確保と経営の健全化に努めてまいります。 なお、本報告につきましては、令和３年１２月７日に開催されました第４６期定時株主総会におきまして、議決されていることを申し上げ、補足説明とさせていただきます。以上です。 ○議長（山本達也） 以上で、補足説明を終わります。質疑はありませんか。
そうすると、この温水プールの改修については、最悪の場合を想定して、独自に、今の一般財源、市民の皆さんから毎年お納めいただく税金でここにそれだけ投入するだけの余裕が今あるかということを今考えると、その健全化計画を立てざるを得ない、財政運営の基本を見直さざるを得ないという事態に陥っている下松であればあるほど、財源をどっかから持ってくる、そういう知恵を絞る必要があるんじゃないのかなと思うんですよ。
国においては、「経済財政運営と改革の基本方針２０２１日本の未来を拓く４つの原動力～グリーン、デジタル、活力ある地方創り、少子化対策～」において、ポストコロナの経済社会のビジョンを示し、この４つの原動力の推進に取り組んでいくほか、財政の健全化に向けてこれまでの歳出の改革を継続していくこととしております。
そこで、私は、財政の健全化、そして、期間衡平性の観点から、行政が自ら稼ぐ、そして、省くということを主張し続けてまいりました。 しかし、Ｂ表５、裏側の一番上でございます。Ｂ表５に示すとおり、本市では、幾ら稼いでも普通交付税の額に影響しないふるさと納税、使用料プラス手数料、これらは、誠にお粗末な状況にあります。 そのような観点で、質問する前に、通告１の（３）に飛ばさしてもらいます。
このため、行政改革大綱には、基本目標に、健全で持続可能な財政運営の推進を掲げ、財政健全化判断指標の適正水準の保持と基金取崩額の抑制、未利用財産の売却、ふるさと納税の推進等による自主財源の確保に取り組むとしています。 新市発足後の基金、家計で申します預金の残高を見ますと、概数となりますが、一般会計で平成１６年度の１４億円に対し、昨年度は５４億円と、この間４０億円の積み増しとなっております。
報告第１６号は、令和２年度決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率を算定しましたので、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の規定により、報告するものであります。 以上、その大要を御説明申し上げましたが、詳細にわたりましては、私及び関係参与から御説明申し上げますので、何とぞ、慎重御審議のほどお願い申し上げます。〔市長降壇〕 ○議長（山本達也） 以上で、市長の説明を終わります。
本航路は、平郡地区民の日常生活に不可欠な交通手段でありまして、市といたしましては、航路の安全運航が確保され、経営の健全化と安定化が図られるよう、引き続き支援してまいる所存でございます。 なお、国土交通大臣に提出した令和４年度航路補助金交付申請書は、昨年と同様に、新型コロナウイルス感染症の影響を考慮していないものとして記載をしております。以上、経営状況の報告といたします。
水産業を取り巻く情勢は厳しい状況ではありますが、今後も生産物の歩留りの向上と生産管理の工夫など、経費縮減に努め、栽培漁業センターの経営健全化を進めるとともに、水産資源の維持拡大及び水産業の発展に貢献してまいります。 以上、御報告申し上げます。 ○議長（中村隆征君） これから質疑を行います。質疑はありませんか。永田憲男議員。
通告では、財源確保のための組織改編か、財政健全化の組織改編なのか主たる目的をお尋ねしますということでしたけども先ほどの西中議員の質問で主たる目的というのが、主にスリム化であるということが市長の御答弁で分かりました。 一方で、今の質疑でありましたけども、給食の無償化というところ、自分も、市長になられる前のお話というのをメディアを通してお聞きしました。
市民に奉仕する医療という基本理念の下、市民及び患者の皆様方のニーズに応えるため、経営の健全化を図り、安全安心をキーワードとして市民の皆様に信頼される病院、職員にとって働きがいのある病院の実現に向けて、事業計画に示してあります事業等に鋭意取り組むこととされております。 次に、３ページをお願いします。２、介護老人保健施設事業でございます。
その範囲であれば、合併特例債制度は住民福祉の向上、財政健全化にも寄与したと評価できるでしょう。しかし、合併の議論中から、大型開発に投資することになるという問題点が指摘されてきました。結局、拠点施設は身の丈に合わない大型公共事業であったと評価せざるを得ません。コロナ禍で生み出された財源は、コロナ禍にあえぐ市民を支える事業に振り替えるべきであるという点で反対いたします。
従来、執行部からなされる御説明や答弁にある県内他市との比較や、類似団体との比較という相対的な判断基準だけで財政の健全性が担保されているか疑問に感じますし、早期健全化基準の目安となる数値については極端とも思える数字で、現状がその数値に達していないからといって一概に納得できるものではありません。先日お聞きした経営戦略を専攻する教授の話の中で、財政指標には赤信号と青信号しかないとお聞きいたしました。
このように、ますます経営環境が厳しくなることが予想される中で、安全で快適な下水道サービスを持続的、安定的に提供するには、徹底した効率化や経営健全化に向けた取組が大変重要であります。 条例改正案は、農業集落排水事業で行っておりました青海地区処理施設及び開作地区処理施設を廃止をして、令和３年４月１日から公共下水道事業の東深川処理区へ統合して供用開始するための所要の改正であります。
本航路維持のため、今後とも、平郡航路有限会社とともに、安全運航の確保と経営の健全化に努めてまいります。 なお、本報告につきましては、令和２年１２月２日に開催された第４５期定時株主総会におきまして、議決されていることを申し上げ、補足説明とさせていただきます。以上です。 ○議長（山本達也） 以上で、補足説明を終わります。 質疑はありませんか。